Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности – это трудоемкий процесс, который занимает большое количество времени на планирование экспертиз.
Для минимизации затрат времени в Программном Продукте Охрана Труда, существует функционал, который позволяет осуществлять проведение экспертизы.
В блоке «Промышленная безопасность» Вы сможете заносить все ОПО и ТУОС, которые есть у вас на производстве, с необходимой информацией, с датами последней экспертизы, назначать ответственных за то или иное мероприятие, программа сама будет Вам подсказывать о приближающейся экспертизе и о ее подготовке.

Самое главное- это внутри системы Вы сможете осуществлять контроль за всеми аспектами промышленной безопасности, что позволит Вам минимизировать затраты, как временные так и денежные.

Экспертиза промышленной безопасности

На территории нашей страны ведут свою деятельность приблизительно 170 тысяч опасных производственных объектов. ОПО занимаются производством, использованием, переработкой, хранением, транспортировкой и уничтожением опасных веществ, которые являются повышенным источником опасности. Многие из них могут представлять серьезную угрозу как для жителей, находящихся в непосредственной близости от объекта, так и природной среде. Опасности подвергается и персонал, находящийся на ОПО. Поэтому вполне понятно, что задача обеспечения необходимого уровня промышленной безопасности при эксплуатации ОПО была и остается одной из актуальных основных и даже критически важных задач в государственной системе управления и регулирования промышленной безопасности. Главная мера обеспечения такой безопасности – это экспертиза промышленной безопасности.

Проведение экспертизы промышленной безопасности обязательная процедура для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты в соответствии со статьей 1 ФЗ-116 “О промышленной безопасности…” от 21.07.97 г.

Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации прописанных в нормативно правовых актах РФ.

Цель и результат проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, проведенное экспертной организацией и содержащее обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы федеральным нормам и правилам промышленной безопасности, а так же зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора.

Экспертиза проводится на следующих объектах:

• химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии;
• нефтяная и газовая промышленности;
• коксохимическая промышленность и металлургия;
• горнорудная и нерудная промышленность;угольная промышленность;
• транспортировка опасных веществ;
• использующих оборудование, работающее под избыточным давлением.
• системы газопотребления и распределения газа;
• подъемные сооружения;
• по хранению и переработке растительного сырья

Экспертиза промышленной безопасности проводится в следующих областях:

• экспертиза проектной документации
• экспертиза промышленной безопасности технических устройств
• экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
• экспертиза деклараций промышленной безопасности

Основополагающим документом обязывающим владельцев ОПО проводить экспертизу промышленной безопасности является Федеральный закон №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Он гласит следующее: «Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

• документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
• документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей
• экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
• технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
• здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
• декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной
• документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного
• производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
• обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта»

Перед тем как приступить к планированию экспертизы, рассмотрим обязанности руководителя и эксперта в экспертной организации.

В обязанности руководителя ЭО входит следующее:

1. организация и обеспечение проведения экспертизы в соответствии с требованиями законодательства;
2. обеспечение наличия материально-технической базы и информационных средств для проведения ЭПБ.

В обязанности эксперта в области промбезопасности входит:

1. определение того, насколько соответствуют объекты экспертизы требованиям промышленной безопасности;
2. соблюдение порядка проведения экспертизы;
3. обеспечение объективности и обоснованности выводов, которые содержатся в заключении экспертизы промышленной безопасности;
4. обеспечение сохранности материалов, которые поступили на экспертизу и конфиденциальности информации.

По итогу анализа документации и обследования объекта экспертизы оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности, которое регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.

Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

На бланке заключения должна содержаться информация о:

• наименовании заключения экспертизы;
• основании для экспертизы;
• сведениях экспертной организации, экспертах;
• номере лицензии на право проведения процедуры;
• объектах прохождения экспертизы;
• данных заказчика;
• цели экспертизы;
• результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

ВАЖНО: С 1 января 2014 г. Ростехнадзор регистрирует экспертизы промышленной безопасности в реестре экспертиз промышленной безопасности. Без регистрации экспертиза не действительна.

У многих возникает вопрос, зачем нужна экспертиза промышленной безопасности. В качестве ответа, как правило, приводят обязанность следовать Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В целом же такая процедура нужна для того, чтобы обеспечить необходимый уровень защиты жизни и здоровья людей, работающих на предприятии, а также гарантировать безвредность для окружающей среды и защищенность от катастроф и аварий на опасном производстве, которые нанесут ущерб всему обществу.

Поэтому экспертиза промышленной безопасности в обязательном порядке должна иметь положительный результат. Если же он отрицательный, то владельцы предприятия обязаны принять соответствующие меры для исправления ситуации, после чего составлять заявление на повторную экспертизу промышленной безопасности. Выданное в итоге положительное заключение является гарантом законной и успешной работы предприятия.

 Подсистема  “Промышленная безопасность”
в программном продукте охрана труда для 1с:предприятие

Начальная страница блока «Промышленная безопасность»

Справочник «ОПО и ТУОС», где фиксируются все ОПО и ТУОС организации, для дальнейшего контроля и мониторинга.

Карточка ОПО или ТУОС со всеми основными вкладками, которые потребуются для ведения учета и контроля.

Документ «Экспертиза ПБ» для фиксации дат и проводимых мероприятий, для дальнейшего контроля и мониторинга. Данные отображаются в карточке ОПО или ТУОС (которые указаны в самом документе).